

SADRŽAJ
1. UVOD....................................................................................................2
2. ANALIZA STANJA..............................................................................3
3. PRISTUP RJEŠAVANJU PROBLEMA...............................................4
4. OPŠTI OPIS TRENUTNOG POLOŽAJA MLADIH..............................7
5. PLAN DJELOVANJA PO OBLASTIMA...............................................8
5.1. Zapošljavanje i preduzetništvo mladih..............................................8
5.2.Kultura, rekreativni život, učešće mladih u društvu i volonterski
rad..................................................................................................15
5.3. Obrazovanje i kultura življenja.........................................................21
5.4. Zdravlje mladih.................................................................................25
5.5. Mirovne inicijative.............................................................................28
6. SAŽETAK............................................................................................33
6.1. Pregled troškova po godinama i oblastima.......................................33
6.2. Provođenje i monitoring....................................................................33
1. Uvod
Teritorija opštine Bratunac se nalazi u istočnom dijelu Bosne i Hercegovine, kao dio Republike Srpske. Prostire se na preko 293 km 2 između susjednih opština: Srebrenice na jugozapadu, i Milića na sjeverozapadu i Zvornika na sjeveru. Rijeka Drina formira granicu Bratunca sa Srbijom i Crnom Gorom ( opština Ljubovija i Bajina Bašta ), u dužini od 68 km. Pored gradskog područja, postoji još 50 naselja sa gustinom naseljenosti od 75 lica po km2.Zemljište uz rijeku Drinu obuhvata oko 30% ukupne teritorije opštine. Ukupan broj stanovnika u 27 mjesnih zajednica iznosi cca 21000 , a broj mladih starosne dobi od 14 do 30 godina je cca 5 300.
Upravo ovaj podatak je uticao da opština Bratunac prepozna potencijal mladih i prihvati obavezu da uspostavi i vodi sistemsku brigu o njima. Mladi naše opštine u dobi od 14 do 30 godina, čine više od četvrtine ukupnog stanovništva i uzimajući u obzir činjenicu da od resursa koje nude mladi ljudi zavisi budućnost naše zajednice, Opština Bratunac želi stvoriti sredinu koja će omogućiti kvalitetan život ove populacije, ali i uticati da se mladi ljudi aktivno uključe u rješavanje svih društvenih problema .Potrebno je omogućiti mladim ljudima da predstave svoje kreativne ideje i podržati one koje doprinose unapređenju života na ovim prostorima.
Inicijalna ideja za izradu ovog dokumenta nastala je usljed odsustva strateških programa za mlade, kao i zbog nepostojanja razumjevanja za mlade i problema sa kojima se ova populacija suočava. Na razvoju Omladinske politike u Bratuncu i izradi Strategije za mlade partnerski su učestvovali aktivni mladi,eksperti iz raznih oblasti, izvršna i zakonodavna vlast.
Strategija za mlade je dokument koji definiše:
Zakonski osnov za donošenje Strategije za mlade imamo u Zakonu o omladinskom organizovanju RS koji je usvojila Narodna Skupština RS u novembru 2004. godine, izvod iz Zakona:
Član 15.
Srednjoročni i kratkoročni plan omladinske politike donosi za područje grada ili opštine,skupština grada ili opštine na prijedlog nadležne komisije za mlade, uz učešće omladinskog savjeta opštine ili grada.
Plan omladinske politike iz stava 1.ovog člana, mora biti u skladu sa Omladinskom politikom Republike Srpske (srednjoročni i kratkoročni period )
Pisanjem,usvajanjem i realizacijom Strategije za mlade OPŠTINA BRATUNAC iskazuje jasno i dugoročno opredjeljenje u stvaranju socijalnih, obrazovnih, kulturnih, materijalnih, političkih i drugih uslova za trajnu dobrobit mladih te njihovo aktivno, potpuno i odgovorno učestvovanje u društvenoj zajednici.
2. Analiza stanja
Kreiranje i razvoj omladinske politike Opštine Bratunac temelji se na preporukama relevantnih evropskih dokumenata: SIROP (12 elemenata/mehanizama )1,11 pokazatelja za državnu omladinsku politiku2 Evropskog omladinskog foruma, te Evropske povelje o učešću mladih u životu na opštinskom i regionalnom nivou3.
To su sljedeći mehanizmi / elementi :
1. Referent za mlade
2. Komisija za mlade
3. Savjetodavni odbor mladih (SOM )
4. Međusektoralna saradnja
5. Budžet za mlade
6. Plan akcije
7. Omladinska infrastruktura
8. Informativna politika
9. Omladinsko istraživanje
10. Neformalno obrazovanje
11. Uključivanje/partnerstvo sa omladinskim organizacijama
12. Razmjena / mobilnost mladih
Od januara 2006.godine Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji radnih mjesta administrativne službe opštine Bratunac sistematizovano je radno mjesto Službenika za pitanja mladih. Osnovni cilj jeste uspostavljanje redovne komunikacije i saradnje sa omladinskim organizacijama, savjetima učenika, neformalnim grupama mladih ljudi i uspješnim pojedincima,te drugim vladinim strukturama koje se bave pitanjima mladih, kao i skupštinskom Komisijom za mlade.
Na području opštine Bratunac funkcionišu samo jedna omladinska organizacija i Savjet učenika Srednje škole. Savjet mladih je bio registrovan 2003.g. ,ali je ubrzo po registraciji prestao sa radom.
Najaktivnija omladinska organizacija Odisej funkcioniše od 2001.g. kada su mladi
pritisnuti teškim socio-
U toku 4 godine svog postojanja Organizacija je imala vrlo teških trenutaka (neposjedovanje vlastitih prostorija i opreme za rad, neizgrađen imidž, slaba saradnja sa omladinskim organizacijama u regionu i lokalnim vlastima ), ali i onih, sa kojima se mogu pohvaliti.
Presudan momenat za Organizaciju je bio mjesec juni 2002.g. kada je sa još sedam NVO iz regiona uključena u Program « Jačanje demokratije u istočnoj BiH « koji je sprovodio CARE INTERNATIONAL . Ovaj program je Organizaciji osim treninga obezbjedio neophodnu opremu za rad i prostorije, te tako stvorio uslove za aktivniji i konkretniji rad.
1 SIROP –Specijalni izvještaj o razvoju omladinske politike,OIA BiH
2 Evropski omladinski forum,Jedanaest pokazatelja (državne ) politike mladih
3 Savjet Evrope-
Od osnivanja Organizacije, do danas, trideset članova je prošlo niz seminara, radionica i okruglih stolova u BiH i Hrvatskoj. Međutim, većina članova koji su prošli razne vidove edukacije je napustilo Organizaciju zbog studiranja, promjene mjesta stanovanja, zasnivanja porodice ili radnog odnosa i ono što je najprioritetnije je edukacija novih i mlađih članova
ODISEJ trenutno broji 115 članova od kojih je, nažalost, aktivno samo njih 15.
U Bratuncu, kao i u ostalim gradovima BiH, mladi su prilično nezainteresovani za
društveni život zajednice, što je prouzrokovano teškom socio-
U toku 2006.godine u mnogome su se poboljšali uslovi rada omladinske organizacije i Savjeta učenika Srednje škole, a samim tim je i njihov rad postao kvalitetniji i prepoznatljiviji u zajednici.
Preduslov za to je bio otvaranje Omladinskog multifunkcionalnog centra, prostora
u kome se obavljaju funkcije edukativno – informativnog centra,Internet-
Direktna podrška u otvaranju Centra dobijena je od Opštine i predstavnika SŠC-
U poslednje dvije godine u Bratuncu je vidljiv povratak velikog broja bošnjačke populacije u njihova predratna mjesta stanovanja , ali nije ostvaren značajniji dijalog između njih i srpskog stanovništva.Usljed toga se mladi povratnici osjećaju marginalizovani i isključeni iz društvenog života zajednice. Sigurno je da će Omladinski resursni centar imati veliku ulogu u procesu reintegracije mladih povratnika i pomirenja među narodima, kao mjesto na kojem će najbrže doći do zajedničkih kontakata kroz koje će se negativni stereotipi i predrasude najbrže napustiti.
U 2007.i 2008.godini trebala bi biti završena rekonstrukcija i dogradnja Doma kulture ( objekat će se raditi u 2 faze, a Opština i UNDP su obezbjedili 390.000 KM za prvu fazu radova). Dom kulture se nalazi u samom centru grada gdje mladi provode izuzetno puno vremena i u njemu će biti smještene kancelarije svih nevladinih i omladinskih organizacija, biblioteka, bioskopska sala i mnogi drugi sadržaji neophodni da kulturni život zajednice učine raznovrsnijim i bogatijim.
3. Pristup rješavanju problema
Omladinsko istraživanje je početni element u razvoju omladinske politike.Riječ je o ispitivanju mišljenja mladih, njihovih potreba, položaja, problema, itd..Istraživanje je i prvi korak u razvoju strategije i plana akcije.
U maju 2005.godine počele su aktivnosti na provođenju Istraživanja potreba mladih sa područja opštine Bratunac. Korištena je kombinacija različitih metoda istraživanja: anketni upitnik,intervju, okrugli sto i analiza statističkih podataka.
Da bi došli do pouzdanih podataka o potrebama i položaju mladih, a u cilju izrade dokumenta Strategije omladinske politike urađeno je, uz pomoć Njemačkog društva za tehničku saradnju (GTZ ) Istraživanje, koje je obuhvatilo 120 ispitanika od 13 –35 godina. Učenici su anketirani u školama, uz predhodan dogovar sa školskim vlastima, svim ispitanicima je naglašeno da će se dobijeni rezultati koristiti u planiranju akcije koja će poboljšati položaj mladih, da je ispitivanje anonimno i dobrovoljno, odnosno da svako ko ne želi da radi ima puno pravo da odbije učešće u istraživanju.
Nakon Informacije o programu razvoja omladinske politike, sredinom mjeseca aprila 2006.g usvojena je Odluka o izradi dokumenta Strategija za mlade opštine Bratunac.
Neposredno nakon usvajanja Odluke, Načelnik opštine je imenovao Tim za podršku za izradu dokumenta «Omladinska politika na lokalnom nivou». Zadatak Tima za podršku je bio da odredi prioritete koje će obuhvatiti dokument Strategije, da kontaktira i lobira osobe koje svojim radom mogu doprinijeti poboljšanju položaja mladih u lokalnoj zajednici i da pruži svu neophodnu pomoć pri izradi dokumenta.
Tim se sastojao od 7 članova i radio je u sljedećem sastavu:
1. Čučić Olja, koordinator (Šef odsjeka za društvene djelatnosti i samostalni stručni saradnik za rad sa mladima )
2. Beatović Pavle ( viši stručni saradnik za obrazovanje, sport i kulturu )
3. Majstorović Nevenka ( inspektor za zaštitu životne sredine )
4. Radić Jovo ( diplomirani pravnik, Opština Bratunac )
5. Ibrahimović Abdurahman ( odbornik SO –e )
6. Glavaš Čedomir ( omladinska organizacija Odisej )
7. Paunović Slaviša ( omladinska organizacija Odisej )
Na svim sastancima redovno su prisustvovali i predstavnici GTZ-
Svaki član je dobio primjerak Istraživanja o problemima i potrebama mladih u Bratuncu i imao obavezu da isti pročita i upozna se sa prioritetima Istraživanja na osnovu kojih smo odredili programska područja koja Strategija treba da obuhvati. Zajedničko mišljenje svih članova Tima za podršku je bio da moramo biti realni i rukovoditi se stvarnim,skromnim mogućnostima, kao i da se trebaju odabrati ciljevi koji će biti prilagođeni strateškim pravcima i ciljevima Opštine. Uvažavajući predhodno,Tim za podršku je predložio imena članova radnih grupa i usaglasio se da Strategija tretira sljedeća programska područja :
• Zapošljavanje i preduzetništvo mladih
• Kultura, rekreativni život,učešće mladih u društvu i volonterski rad
• Zdravlje mladih
• Obrazovanje i kultura življenja
• Mirovne inicijative
U radnu grupu za oblast zapošljavanja i preduzetništva mladih izabrani su :
1. Ibrahimović Abdurahman, koordinator ( odbornik SO-
2. Slaviša Mrkaja ( Biro za zapošljavanje )
3. Pjevalica Željana (predstavnica NVO )
4. Slaviša Paunović (Omladinska organizacija Odisej Bratunac )
5. Neđo Trninić ( preduzetnik i odbornik SO-
U radnu grupu za oblast kultura, rekreativni život,učešće mladih u društvu i volonterski rad izabrani su :
1. Jovo Radić, koordinator ( opština Bratunac)
2. Darko Zečić ( komisija za mlade )
3. Čedomir Glavaš ( Omladinska organizacija Odisej Bratunac )
4. Pavle Beatović ( opština Bratunac )
5. Aleksandar Živanović ( KUD MLADOST )
6. Slavoljub Mlađenović ( Centar za kulturu )
U radnu grupu za oblast zdravlje mladih izabrani su:
1. Hiba Ramić, koordinatorica ( odbornica SO-
2. Slavica Jovanović ( Dom zdravlja, odbornica SO-
3. Snežana Stojanović ( Dom zdravlja, odbornica SO-
4. Milenko Nedić ( SJB Bratunac )
5. Miljan Vujević ( Omladinska organizacija Odisej Bratunac )
U radnu grupu za oblast obrazovanja izabrani su:
1. Nevenka Majstorović,koordinatorica ( Opština Bratunac )
2. Rade Pisarić ( SŠC )
3. Dragan Uljarević ( O.Š. Branko Radičević )
4. Mihajlo Ćirković ( odbornik SO-
5. Violeta Radić ( omladinka,predstavnica medija )
U radnu grupu za oblast mirovnih inicijativa izabrani su:
1. Čedomir Glavaš,koordinator ( Omladinska organizacija Odisej Bratunac )
2. Nada Đukanović (predstavnica NVO )
3. Miroslav Mandić ( Omladinska organizacija Odisej Bratunac)
4. Vladimir Gatarić ( Omladinska organizacija Odisej Bratunac )
5. Refik Begić ( odbornik SO-
4. Opšti opis trenutnog položaja mladih
Nakon provedenog istraživanja o problemima i potrebama mladih na području opštine Bratunac, analizirajući sve instrumente i rezultate istraživanja, došli smo do osnovnih zaključaka, i to :
1. Mladi u opštini Bratunac na svoju vlastitu budućnost ipak, i pored svega, gledaju umjereno optimistički. Velika većina ih smatra da će njihova budućnost biti bolja od sadašnjosti, a veoma mali broj ih smatra da će im budućnost biti nešto gora od sadašnjosti. Malo pesimističnije je viđenje budućnosti društva u cjelini, ali i ono je možemo reći neutralno (ni optimistično, ni pesimistično).
2. Mladi svoje slobodno vrijeme uglavnom provode neplanski.
3. U našoj opštini postoji potreba za prostorom za mlade, gdje bi oni mogli adekvatno provoditi svoje slobodno vrijeme i izražavati svoje kreativne mogućnosti. Potrebno je ulagati sredstva u obnovu i izgradnju omladinske infrastrukture.
4. Veliki problem u našoj, kao i u ostalim opštinama BiH, jeste nezaposlenost mladih ljudi. U cilju poboljšanja ovakve situacije trebalo bi preduzimati mjere za razvoj lokalne privrede u cilju otvaranja novih firmi i preduzeća, stvaranjem novih radnih mjesta na kojima bi se zapošljavali mladi ljudi, privlačenjem stranih i domaćih investicija, koristeći postojeće programe za zapošljavanje mladih ljudi i omogućavanje obavljanja pripravničkog staža nakon završetka školovanja.
5. Informisanost mladih o značajnim pitanjima za njihovu budućnost je na niskom nivou. Mladi nisu dovoljno upućeni ni o svojim mogućnostima učešća u procesu donošenja odluka, ni o upotrebi sredstava za kontracepciju, o negativnom djelovanju droge i alkohola i dr. Potrebno je poboljšati protok informacija vezanih za mlade putem Radio emisija, oglasnih tabli u gradu i MZ, kao i na opštinskoj web stranici, ali i organizovanjem javnih skupova na kojima se mogu dobiti povratne informacije od mladih.
6. Mladi u opštini Bratunac uzimaju malo učešća u radu lokalne zajednice, njihov društveni angažman je slab. Svoje aktivnosti uglavnom realizuju kroz redovno školovanje, a određeni broj učestvuje u radu pojedinih sportskih klubova i udruženja građana. U tom smislu i sama opština bi trebala omogućiti veće učešće mladih u radu lokalne zajednice, kroz moralnu i finansijsku podršku idejama i projektima mladih, kroz zapošljavanje mladih i obrazovanih ljudi na pojedinim mjestima, kroz organizovanje i finansiranje radionica, seminara i programa neformalne edukacije.
7. Na području opštine Bratunac omladinski nevladin sektor je nedovoljno razvijen.Potrebno je podsticati i podržati osnivanje omladinskih organizacija.
8. Učešće mladih u procesu donošenja odluka je ostvaren kroz angažman mladih opštinskih odbornika i rad Komisije za mlade.Potrebno je stvoriti uslove za druge vidove institucionalnog učešća mladih (savjetodavni odbor mladih )
9. Za dugoročno i sistemsko rješavanje problema mladih potrebno je ostvariti stalnu saradnju i koordinaciju sa drugim subjektima na području opštine Bratunac koji se bave pitanjima mladih i nastaviti proces istraživanja problema i potreba mladih.
5. Plan djelovanja po oblastima
Zapošljavanje i preduzetništvo mladih
1. Analiza stanja
Otežavajuće okolnosti koje utiču na ukupan razvoj opštine Bratunac,ali i RS u suštini ogledaju se u: nepostojanju sistematskih rješenja za zaustavljanje rasta nezaposlenosti – strategije razvoja u kojoj će okosnicu predstavljati strategija razvoja zapošljavanja, slabo razvijenom poslovnom okruženju, nestabilnom makroekonomskom okruženju i slaboj pokretljivosti radne snage.
Takođe, još uvijek nisu stvorene pravne pretpostavke za privlačenje stranih investitora, što bi dovelo do otvaranja novih radnih mjesta. Rezultat toga je velika nezaposlenost koja pogađa stanovništvo cijele Republike Srpske, pa samim tim i opštine Bratunac i negativno utiče na ukupno stanje u zemlji.
Sve promjene koje su se odvijale u privrednom životu ,kao i na ekonomskom planu u 2006.godini ,kako u Republici Srpskoj tako i na području opštine Bratunac, imale su znatno uticaja na kretanja na tržištu rada, prije svega na nezaposlenost kao ekonomsku kategoriju. Inače, sve promjene koje uslovljava i donosi tranzicioni proces i reformske mjere najupečatljivije se odražavaju na ovaj izuzetno složen problem.
Ciljevi mjera Programa djelatnosti Zavoda za zapošljavanje Republike Srpske u rješavanju veoma složenog problema nezaposlenosti i bržeg zapošljavanja, kako mladih stručnih radnika, tako i ostalih nezaposlenih lica nisu u potpunosti ostvareni, jer preduzeća sa područja opštine Bratunac nisu mogla da zaposle veći broj nezaposlenih radnika, te time doprinesu smanjenju broja nezaposlenih lica prijavljenih na evidenciju Biroa za zapošljavanje Bratunac.
Sa 31.12.2006.godine na evidenciji Biroa za zapošljavanje u Bratuncu nalazilo se ukupno 3.777 nezaposlena lica, što je za 7,51 % više u odnosu na isti period prošle godine (sa 31.12.2005 godine na evidenciji Biroa nalazilo se 3.493 lica).
Povećanju broja nezaposlenih lica na evidenciju Biroa za zapošljavanje u Bratuncu došlo je znatnim djelom i zbog otvaranja stečajnih postupaka u AD «Vihoru», HUTD AD «Podrinju», AD «Keramici», AD «Gradini», i PPTU «Drini» u kojima je bez posla ostalo 272 radnika. Od 272 radnika koji su ostali bez posla, 240 se prijavilo na evidenciju Biroa i za njih se očekuje od strane Vlade RS odobravanje sredstava za uplatu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje, kao i uplata sredstava koja bi se upotrebila za novo zapošljavanje radnika koji su po osnovu stečaja ostali bez posla.
Intezivirani povratak bošnjaka na područje bratunačke opštine takođe je jedan od faktora koji je uticao na povećanje broja nezaposlenih lica na evidenciji Biroa za zapošljavanje u Bratuncu. Zaključno sa 31.12.2006.godine na evidenciju Biroa nalazilo se 591 privremeno nezaposlena lica – povratnika, što je za 20,13 % više u odnosu na isti period prošle godine (sa 31.12.2005.godine na evidenciji Biroa nalazilo se 472 nezaposlena lica – povratnika).
Od 3.777 nezaposlena lica koliko se nalazilo na evidenciji Biroa za zapošljavanje na dan 31.12.2006.godine, 3.135 nezaposlenih lica aktivno traže zaposlenje, odnosno to je stvarna ponuda radne snage, dok je 642 lica evidentirano ali ne predstavljaju aktivnu ponudu radne snage.
Uvid u kvalifikacionu strukturu ukupnog broja evidentiranih nezaposlenih lica pokazuje da se u ovoj, kao i prethodnih godina, nije promjenio rang u zastupljenosti lica pojedinih stepena obrazovanja u ukupnom stanju, mada promjene u obimu (broju) lica sa tim stepenom obrazovanja pokazuju interesantna kretanja.
Dominantnu grupu na evidenciji i u apsolutnom i relativnom udjelu čine NK radnici i oscilira oko 42 % zastupljenosti, na drugom mjestu su KV radnici (III stepen stručne spreme), na trećem mjestu su lica srednje stručne spreme, na četvrom mjestu su polukvalifikovani radnici i lica sa nižom stručnom spremom. Lica sa V stepenom stručne spreme (VKV radnici) bilježe blagi rast relativnog učešća u ukupnom broju evidentiranih lica. Lica sa VŠS bilježe blagi pad , a blagi porast u ukupnom broju evidentarnih lica bilježe lica sa VSS.
UPOREDNI PREGLED
KVALIFIKACIONE STRUKTERE NEZAPOSLENIH LICA NA EVIDENCIJI ZA 2003.g, 2004.g, 2005.g, i 2006.g
Stepen
stručnog
obrazovanja
G O D I N A
2003.godine 2004.godina 2005.godina 2006.godina
Broj % Broj % Broj % Broj %
NK 1.273 40,32 1.335 41,08 1.445 41,36 1.588 42,04
PK – NSS 147 4,65 156 4,80 159 4,55 175 4,63
KV 952 30,15 975 30,00 1.044 29,88 1.162 30,76
SSS 664 21,03 663 20,40 727 20,81 728 19,27
VKV 58 1,83 59 1,81 47 1,34 52 1,37
VŠS 51 1,61 44 1,35 50 1,43 45 1,19
VSS 12 0,38 17 0,52 21 0,60 27 0,71
magistri 0 0 0 0 0 0 0 0
doktori 0 0 0 0 0 0 0 0
Ukupno 3,157 3.249 3.493 3.777
Od ukupnog broja evidentiranih 3.777 privremeno nezaposlena lica,njih 3.135 aktivno traži zaposlenje, što je svakako i stvarna ponuda radne snage koja se nalazi na evidenciji Biroa za zapošljavanje u Bratuncu.
Od ukupno 3.135 privremeno nezaposlenih lica koja aktivno traže zaposlenje, 1.822 su lica sa stalnim prebivalištem, njih 875 imaju status prognanih i raseljenih lica, 1 nezaposleno ima status izbjeglih lica i 437 nezaposlena lica imaju status povratnika.
Prema godinama starosti aktivne radne snage, na evidenciji se po brojnosti nalaze sledeće starosne grupe:
-
-
-
-
Tabelarni pregled starosne strukture nezaposlenih lica
OPIS BIRO BRATUNAC
BROJ %
S
T
A
R
O
S
N
A
S
T
R
U
K
T
U
R
A
Od 15 -
Od 18 -
Od 20 -
Od 24 -
Od 27 -
Od 30 -
Od 35 -
Od 40 -
Od 45 -
Od 50 -
Od 55 -
Od 60 -
Preko 65 godina 0 0
UKUPNO 3.135
I pored izuzetne složenosti ekonomskog stanja i primjene reformskih zakona koji određenim dijelom rezultiraju viškovima radnika, ukupni ambijent i mogućnosti zapošljavanja znatno su se promjenili u 2006.godini.
O tome govori i podatak da je ukupan broj zaposlenih u 2006.godini na području bratunačke opštine veći u odnosu na 2005.godinu za 27,27%, a u odnosu na 2004. za 11 % ,dok je u odnosu na 2003.godinu veći čak za 33,49 %.
Tabelarni pregled zaposlenih u 2003.g, 2004.g, 2005.g., i 2006.godini
Stepen stručnog
obrazovanja G O D I N A
2003.godina 2004.godina 2005.godina 2006.godina
Broj % Broj % Broj % Broj %
NK 17 12,23 33 17,74 22 14,47 29 13,87
PK -
KV 46 33,09 52 27,95 43 28,28 79 37,79
SSS 51 36,69 74 39,78 51 33,55 72 34,44
VKV 5 3,59 2 1,07 6 3,94 3 1,43
VŠS 6 4,31 9 4,83 10 6,57 13 6,22
VSS 8 5,75 5 2,68 10 6,57 6 2,87
UKUPNO 139 100 186 100 152 100 209 100
žena 71 51,07 75 40,32 51 33,55 73 34,92
Neodređeno 92 66,18 119 63,97 95 62,50 127 60,72
Određeno 47 33,81 66 35,48 55 35,52 81 38,75
Pripravnici 0 0 1 0,53 2 1,97 1 0,47
Tokom 2006.godine Zavod za zapošljavanje Republike Srpske raspisao je javni poziv za finansiranje volonterskog rada za lica sa Visokom i Višom stručnom spremom, čijom realizacijom je sa evidencije Biroa angažovano 7 (sedam) privremeno nezaposlenih lica , a u saradnji sa Načelnikom opštine upućen je i Javni poziv za podnošenje prijedloga za obuku uz rad i zapošljavanje nezaposlenih lica iz ciljne grupe mladih do 32 godine, koji najmanje 3 mjeseca aktivno traže posao. Usluge uključuju obuku uz rad i zapošljavanje nezaposlenih lica od strane podobnih poslodavaca. Poslodavac za pružene usluge dobija nadoknadu u iznosu od 1500 KM na bespovratnoj osnovi, koja se refundira na četvoromjesečnom nivou ( tri puta u trajanju projekta).Sredstva za realizaciju ovog projekta su predviđena u budžetu i iznose 30.000 KM, tako da će na ovaj način 20 mladih ljudi dobiti zaposlenje u 2007.godini.
U cilju povećanja informisanosti i mogućnostima zapošljavanja, od 2006.godine na području opštine se implementira i CISPOV projekat «Jačanje zapošljavanja i ekonomske aktivnosti kroz akcije u lokalnoj zajednici i međusektorsku saradnju « , a partneri su UŽ Priroda Bratunac i Centar za demokratizaciju Nove nade Srebrenica. Jedna od projektnih aktivnosti bila je uspostavljanje i vođenje Centra za Promociju Informacija i Mogućnostti (C – PRIM) u opštinama Bratunac, Milići, Srebrenica i Vlasenica, kako bi se na taj način nezaposlenim licima omogućio pristup svim informacijama koje se odnose na posao, profesionalnu obuku, kao i kako započeti vlastiti posao.
2. Problemi mladih u oblasti zapošljavanja su:
1. Mladi nisu dovoljno zainteresovani i informisani o mogućnosti zapošljavanja.
2. Mladi su nedovoljno osposobljeni za savremene uslove rada: ne poznaju rad na računaru, ne govore engleski jezik.
3. Mladi nemaju dovoljno znanja o pokretanju vlastitog biznisa i ne poznaju mogućnosti malog poduzetništva.
4. Zbog nedovoljne upućenosti mladi često odabiru zanimanja s kojima imaju malu mogućnost za zapošljavanje nakon završetka škole. Pojam profesionalne orijentacije im je nepoznanica.
5. Ne postoje olakšice od strane Opštine prilikom pokretanja malog biznisa, za
mlade starosti do 30 godina.
6. Mladi nisu dovoljno upoznati sa načinom pisanja CV-
3. Podjela problema po bitnosti i hitnosti njihova rješavanja
vrlo hitno i vrlo bitno
1. Mladi nisu dovoljno zainteresovani i informisani o mogućnosti zapošljavanja
2. Mladi su nedovoljno osposobljeni za savremene uslove rada: ne poznaju rad na računaru, ne govore engleski jezik.
3. Mladi nemaju dovoljno znanja o pokretanju vlastitog biznisa i ne poznaju mogućnosti malog poduzetništva.
nije ni hitno bi bitno nije hitno ali je bitno
4. Zbog nedovoljne upućenosti mladi često odabiru zanimanja s kojima imaju malu mogućnost za zapošljavanje nakon završetka škole. Pojam profesionalne orijentacije im je nepoznanica.
5. Ne postoje olakšice od strane Opštine prilikom pokretanja malog biznisa, za mlade starosti do 30 godina.
6. Mladi nisu dovoljno upoznati sa načinom pisanja CV i sa metodom intervjuisanja prilikom zapošljavanja.
Problem Željeni rezultat Aktivnosti Vrijeme provođenja Odgovorne osobe/institucije Troškovi
5.1. Zapošljavanje i preduzetništvo mladih
Mladi nisu dovoljno zainteresovani i informisani o mogućnostima zapošljavanja.
Informisani mladi koji aktivno traže zaposlenje i upoznati su sa modernim mogućnostima
zapošljavanja. -
-
-
-
April / oktobar 2009
April / oktobar 2010 -
-
(Centar za promociju informacija i mogućnosti)
-
2008: 1.000.00
2009: 1.000.00
2010: 1.000.00
Mladi, posebno iz ruralnih sredina su nedovoljno osposobljeni za savremene uslove rada, ne poznaju rad na računaru i engleski jezik.
Mladi su edukovani za rad na računarima i osnovama engleskog jezika, što im olakšava pronalazak poslova.
-
Opština Bratunac, Biro za zapošljavanje, Omladinska organizacija ODISEJ
-
2008: 2.500.00
2009: 2.500.00
2010: 2.500.00
Mladi nemaju dovoljno znanja o pokretanju vlastitog biznisa i ne poznaju mogućnosti malog poduzetništva.
Nezaposleni mladi su obučeni i pokreću vlastite male biznise.
-
-
Kontiunuirano tokom sve tri godine
Juni 2008
Juni 2009
Juni 2010 Biznis centar Srebrenica, Centar za samozapošljavanje
Drina Srebrenica i Bratunac
Biro za zapošljavanje, Opština Bratunac, Omladinska organizacja Odisej Bratunac, Banke i Mikro kreditne organizacije.
2008: 1.500,00
2009: 1.500,00
2010: 1.500,00
Zbog nedovoljne upućenosti mladi često odabiru zanimanja s kojima imaju malu mogućnost za zapošljavanje nakon završetka škole. Pojam profesionalne orijentacije im je nepoznanica.
Mladi znaju koja su zanimanja u opštini deficitarna i upoznati su sa aktuelnom ponudom i potražnjom zanimanja u regionu.
-
-
Maj 2008
Maj 2009
Maj 2009 Biro za zapošljavanje, Opština Bratunac, Omladinska organizacija Odisej , Fakulteti , osnovne i srednje škole.
2008: 3.000,00
2009: 3.000,00
2010: 3.000,00
Ne postoje olakšice od strane opštine za pokretanje malog biznisa mladima do 30 godina.
Opština donijela uredbe o subvencionisanju malih biznisa mladih do 30 godina.
Ohrabreni ovim potezom mladi se lakše odlučuju za pokretanje malog biznisa.
-
-
-
Kontinuirano tokom sve tri godine
Biro za zapošljavanje, Opština Bratunac, banke, mikrokreditne organizacije.
2008: 40.000,00
2009: 40.000,00
2010: 40.000,00
*sredstva predviđena kroz druge stavke u budžetu
Mladi nisu dovoljno upoznati sa načinom pisanja CV (biografije) i sa metodom intervjuisanja prilikom zapošljavanja.
Mladi su osposobljeni za lakše i učinkovitije traženja posla. 20 % mladih prijavljenih na Birou za zapošljavanje su prošli obuku i naučeno koriste u potrazi za poslom
-
U kontinuitetu tokom sve tri godine.
Biro za zapošljavanje, Opština Bratunac, škole
Omladinske organizacije 2008: 500,00
2009: 500,00
2010: 500,00
Troškovi po godinama:
Godina Iznos
2008 8.500,00
2009 8.500,00
2010 8.500,00
ukupno: 25.500,00
5.2. KULTURA, REKREATIVNI ŽIVOT, UČEŠĆE MLADIH U DRUŠTVU I VOLONTERSKI RAD
1. Analiza stanja
Kultura i sport kao opšte društvene pojave igraju veoma važnu ulogu u samom životu svakog pojedinca, u njegovom razvoju, pogledima na svijet i očuvanju same tradicije i duha. Pored toga, važnu ulogu u samom obrazovanju, kao podloga za dalji društveni razvoj i sticanje nekog iskustva, ima i pružanje mladima prilike za iskazivanje i ostvarivanje njihovih ideja kroz učešće u društvu i volonterski rad.
Na području opštine Bratunac postoje sledeći resursi, kroz koje se mogu realizovati naprijed navedene potrebe, i to:
Sportski klubovi
1. FK «Bratstvo»-
2. FK «Polet»-
3. Karate klub «Miloš Delić»
4. Karate klub «Tigar»
5. Košarkaški klub «Bratunac»
6. Ženski odbojkaški klub « Bratunac»
Sportski tereni na području opštine:
1. Sportska dvorana u Bratuncu
2. Gradski fudbalski stadion ( koji je potrebno dovršiti izgradnjom pomoćnog fudbalskog terena i atletske staze)
3. Asfaltni tereni za male sportove u okviru:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Godišnje se iz budžeta opštine Bratunac izdvaja 100.000 KM za sport i fizičku kulturu.
Kulturno-
1 Dani kulture
2 Danska škola fudbala
3 Novogodišnji turnir u malom fudbalu
4 Turniri u basketu i malom fudbalu na otvorenim sportskim terenima u samom gradu i u MZ tokom ljeta
Narodna biblioteka Bratunac-
Osim navedenih, na području opštine Bratunac egzistiraju i sljedeće organizacije
koje svojim radom obogaćuju kulturne sadržaje zajednice, a to su: KUD «Mladost» koje
broji 70 članova uzrasta od 6-
2. Analiza problema mladih iz oblasti radne grupe
Što se tiče problema mladih vezanih za područje kultura, rekreativni život, učešće mladih u društvu i volonterski rad, prema istraživanjima na području opštine Bratunac i uzorku ispitanih starosti od 13 do 35 godina došlo se do sledećih podataka:
1. mladi (80% mladića i 90 % djevojaka) većinu svog vremena provodi gledajući televiziju-
2. 50 % mladića i 32 % djevojaka svoje slobodno vrijeme provodi na sportskim terenima-
3. 22 % mladića i 25 % djevojaka je angažovano u omladinskoj nevladinoj organizaciji-
4. 40 % mladića provodi vreme u kladionicama-
5. 4 % mladića i 6% djevojaka ide na neformalnu edukaciju -
6. 14 % mladića i 30 % djevojaka posjećuje kulturne institucije ili događaje povećati
7. 43 % ispitanika smatra da su mladi i njihove inicijative malo podržane od strane vlasti BiH, 18 % da su podržani dovoljno, a 34 % da ni malo nisu podržani.
8. 48 % ispitanika smatra da mladi nemaju ni malo mogućnosti da učestvuju u vlasti BiH, 38 % ispitanika smatra da mladi imaju malo mogućnosti da učestvuju u vlasti, a svega 11 % da imaju dovoljno mogućnosti.
3. Problemi mladih
1. Nedovoljan broj kulturnih dešavanja, bioskopskih i pozorišnih predstava koja bi zadovoljile potrebe mladih, što za posljedicu ima slabu posjećenost kulturnim dešavanjima i institucijama.
2. Nepostojanje sistemskog i organizovanog takmičenja u osnovnim i srednjim školama.
3. Mladi u ruralnim MZ nisu uključeni u sportsko -
4. Mali procenat učešća mladih u društvenom, političkom i ekonomskom životu na nivou lokalne uprave.
5. Slobodno vrijeme mladih je neispunjeno, a i pored toga mali broj mladih je uključen u neki vid neformalne edukacije.
6. Nedovoljna uključenost mladih u volonterske akcije.
4. Podjela problema po bitnosti i hitnosti njihova rješavanja
vrlo hitno ali nebitno
vrlo hitno i vrlo bitno
1. Nedovoljan broj kulturnih dešavanja, bioskopskih i pozorišnih predstava koja bi zadovoljila potrebe mladih, što za posljedicu ima slabu posjećenost kulturnim dešavanjima i institucijama.
2. Mladi u ruralnim MZ nisu uključeni u sportsko -
3. Mali procenat učešća mladih u društvenom, političkom i ekonomskom životu na nivou lokalne uprave.
4. Slobodno vrijeme mladih je neispunjeno, a i pored toga mali broj mladih je uključen u neki vid neformalne edukacije.
nije ni hitno bi bitno nije hitno ali je bitno
5. Nepostojanje sistemskog i organizovanog takmičenja u osnovnim i srednjim školama.
6. Nedovoljna uključenost mladih u volonterske akcije.
5. Definisanje strateškog cilja za programsko područje
Opšti ciljevi:
1. Afirmisanje kulturno-
2. Podržavanje rada omladinskog centra i njegovo finansiranje
3. Afirmacija programa neformalnog obrazovanja
4. Podsticanje kulturnih i sportskih programa i sadržaja kroz njihovu popularizaciju
i obezbjeđenje finansijsko-
5. Uspostavljanje mehanizma saradnje između mladih i lokalne uprave
6. Obnavljanje malih olimpijskih igara u osnovnim i srednjim školama
7. Obnavljanje kulturno umjetničkog takmičenja osnovnih škola sa područja opštine
8. Podsticati izgradnju i uređenje rekreativnih terena za mlade
9. Podržavati izdavanje omladinskog časopisa
10. Unaprijediti opštinske odluke koje se odnose na potrebe i probleme mladih
11. Povećanje učešća mladih u društvenom, ekonomskom i političkom životu
12. Afirmacija omladinskog rada i organizovanja
13. Podrška mladima u Mjesnim zajednicama, odnosno seoskim područjima
Problem Željeni rezultat Aktivnosti Vrijeme provođenja Odgovorne osobe/institucije Troškovi
5.2. Kultura, rekreativni život, učešće mladih u društvu i volonterski rad.
Nedovoljan broj kulturnih dešavanja, bioskopskih i pozorišnih predstava koja bi zadovoljile potrebe mladih, što za posljedicu ima slabu posjećenost kulturnim dešavanjima i institucijama.
Ponuda kulturnih dešavanja, bioskopskih i pozorišnih predstava je znatno poboljšana i prilagođena potrebama mladih. Povećan je broj mladih (za 30 %) koji posjećuju kulturna i druga dešavanja.
-
-
-
Kontinuirano tokom sve tri godine
2008
2008
Omladinski centar, Opština Bratunac, Škole sa područja Bratunca, Kulturne ustanove
Opština Bratunac
2008: 1.000,00
2009: 1.000,00
2010: 1.000,00
2008: 1000,00
*
15.000,00(HEKS)
i participacija Opštine 36.000 KM iz drugih budžetskih stavki
Mladi u ruralnim MZ nisu dovoljno uključeni u sportsko -
Mladi iz ruralnih MZ su na vrijeme upoznati i sa dešavanjima i procenat njihovog
učešća je znatno uvećan. -
-
-
Kontinuirano tokom sve tri godine
Kontinuirano, prema potrebi
Opština, MZ, škole, omladinske organizacije, kulturne ustanove
Opština
2008: 1500,00
2009: 1500,00
2010: 1500,00
2008: 500,00
2009: 500,00
2010: 500,00
Mali procenat učešća mladih u društvenom, političkom i ekonomskom životu na nivou lokalne uprave.
Mladi pokazuju veći interes i aktivno učestvuju na javnim raspravama, okruglim stolovima i debatama. Mladi su upoznati sa strukturom opštinskih vlasti i mogućnostima uključivanja u sve oblike društvenog organizovanja.
-
-
-
Kontinuirano tokom sve tri godine
April 2008, 2009, 2010
2008
2009
2010
Opština
Opština, Komisija za mlade, omaldinske organizacije
Opština, omladinske organizacije, komisija za mlade, lokalni radio
0,00
2008: 200,00
2009: 200,00
2010: 200,00
2008: 500,00
2009: 300,00
2010: 300,00
Nepostojanje sistemskog i organizovanog takmičenja u osnovnim i srednjim školama.
Uspostavljena organizovana takmičenja i omogućen olakšan odlazak na ista.
Mladi iz ruralnih sredina uključeni u sportska dešavanja.
-
-
-
2008, 09, 2010
Proljeće 2008, 2009, 2010
Opština Bratunac, Škole, sportski klubovi, Omladinske organizacije
2008: 2.000,00
2009: 2.000,00
2010: 2.000,00
Slobodno vrijeme mladih je neispunjeno, a i pored toga mali broj mladih je uključen u neki vid neformalne edukacije.
Slobodno vrijeme mladih je ispunjeno na kvalitetan način.
20 % mladih obučeno je o temama o nevladinom sektoru, društvenom angažmanu.
Mladi pokreću nove incijative, a aktivizam mladih je povećan -
-
2008
2009
2010
2008
2009
2010
Opština Bratunac, škole, Omladinske organizacije
Omladinske organizacije
2008: 2500,00
2009: 2000,00
2010: 1500,00
2008: 1500,00
2009: 2000,00
2010: 2000,00
Nedovoljna uključenost mladih u volenterske akcije Građani Bratunca, a naročito mladi
imaju promjenjenu svijest o volonterskom angažmanu i odazivaju se u većem broju na
volonterske akcije u zajednici. -
-
-
Kontinuirano tokom sve tri godine, po potrebi
Decembar 08, 09, 10 Opština Bratunac, škole, NVO, omladinske organizacije
2008: 2.000,00
2009: 2.000,00
2010: 2.000,00
Troškovi po godinama:
Godina Iznos
2008 12.700,00
2009 11.500,00
2010 11.000,00
ukupno: 35.200,00
5.3 OBRAZOVANJE I KULTURA ŽIVLJENJA
1. Analiza stanja
Vaspitno-
Nastava osnovnog obrazovanja izvodi se u tri centralne škole sa područnim odjeljenjima:
-
-
-
U centralnim školama se nastava izvodi od prvog do devetog razreda, a u područnim školama do petog razreda izuzev u osnovnoj školi u Konjević Polju gde se nastava takođe odvija do devetog razreda.
Srednjoškolski centar Bratunac obrazuje učenike u okviru tri struke;
-
-
-
Nastavu osnovnog obrazovanja u školskoj 2007/08. godini pohađa ukupno 1.680 učenika/ca u 96 odjeljenja, dok nastavu u srednjoj školi pohađa 483 učenik/ca u 20 odjeljenja.
Nastava u osnovnim školama je interaktivna. U okviru osnovne škole «Vuk Karadžić» postoji jedno odjeljenje za učenike sa posebnim potrebama koje ima šest (6) učenika/ca, a nastavu sa njima izvodi diplomirani defektolog. U ostalim školama prisutan je jedan vid inkluzivne nastave, tako što se u onim odjeljenjima u kojim se nalazi dijete sa posebnom potrebom smanjuje broj druge djece – jer se jedno dijete koje zahtijeva dodatnu pažnju tretira kao dva djeteta bez poteškoća. U tom slučaju formira se i realizuje individualno prilagođen plan i program koji se izrađuje uz konsultacije sa stručnim licima.
Opština Bratunac svake godine stipendira studente sa područja opštine koji pohađaju visokoškolske ustanove, a koji imaju mogućnost javljanja na konkurs svake godine u februaru. Ove godine iz budžeta za finansiranje studenata izdvojeno je 67.000 konvertibilnih maraka, a stipendiju prima 81 student.
Od decembra prošle godine resorno ministarstvo učestvuje u plaćanju prevoza učenika osnovnih škola dok opština potpomaže rad sekcija i finansira odlazak učenika na takmičenja.
Prema rezultatima ankete, koja je sprovedena na uzorku od 120 ispitanika od 15 do 35 godina, njihovo mišljenje o sistemu obrazovanja i problemima vezanim za obrazovanje je sljedeće:
-
-
-
-
-
Na području opštine Bratunac djeluje veliki broj NVO-
Iako je veliki broj stanovnika svjestan šta znači tolerancija prema drugim ljudima,
zdrav odnos u porodici ali i prema sebi i prirodi veoma često se na terenu mogu zateći
negativni primjeri koji svjedoče o nepoštovanju prirodne sredine. Zagađivanje rijeka,
zelenih površina, nepoštovanje zdrave sredine daje negativan primjer mlađim generacijama.
U toku je izrada Lokalnog Ekološkog Akcionog Plana (LEAP-
Rezultati ove ankete svjedoče da su građani svjesni problema, da ih realno identifikuju kao i da su spremni da se suoče sa rješavanjem istih. To nas dovodi do zaključka da je čovjekov odnos prema okolini na zavidnom nivou, odnosno da je kultura življenja zaživjela i kod nas.
Ipak je potrebno, NVO kao i opštinske službe i škole što više uključiti u zajednički plan za podizanje svjesti o životnoj sredini kroz konkretne akcije.
2. Identifikovani problemi u okviru obrazovanja i kulture življenja:
1. Sportski tereni u okviru škola su nedovoljno opremljeni, dok pojedine područne škole ne poseduju nikakve terene za sportske aktivnosti.
2. Roditelji su nedovoljno uključeni u rad i život škole.
3. Veliki broj mladih nema mogućnost da nastavi školovanje na visokoškolskim ustanovama.
4. Ekološka svijest mladih je na veoma niskom nivou i zaštiti životne sredine je posvećena nedovoljna pažnja.
5. Mladi nisu zadovoljni obrazovnim sistemom, odnosono njegovim provođenjem. Učenici/e nisu uključeni u proces reforme obrazovnog sistema, a obrazovni sistem nije prilagođen mladima.
6. Mogućnosti za provođenje neformalne edukacije su minimalne.
3. Podjela problema po bitnosti i hitnosti njihova rješavanja
vrlo hitno ali nebitno
1. Mladi nisu zadovoljni obrazovnim sistemom, odnosono njegovim provođenjem. Učenici/e nisu uključeni u proces reforme obrazovnog sistema, a obrazovni sistem nije prilagođen mladima.
vrlo hitno i vrlo bitno
1. Ekološka svijest mladih je na veoma niskom nivou i zaštiti životne sredine je posvećena nedovoljna pažnja.
2. Roditelji su nedovoljno uključeni u rad i život škole.
3. Veliki broj mladih nema mogućnost da nastavi školovanje na visokoškolskim ustanovama
4. Mogućnosti za provođenje neformalne edukacije su minimalne .
nije ni hitno bi bitno nije hitno ali je bitno
5. Sportski tereni u okviru škola su nedovoljno opremljeni, dok pojedine područne škole ne poseduju nikakve terene za sportske aktivnosti.
Problem
Željeni rezultat
Aktivnosti
Vrijeme provođenja Odgovorne osobe/institucije
Troškovi
5.3.obrazovanje i kultura življenja
Sportski tereni u okviru škola su nedovoljno opremljeni, dok pojedine područne škole ne poseduju nikakve terene za sportske aktivnosti
Mladi imaju bolje mogućnosti za rekrea-
-
-
2008
2009
2010
Opština, škole, omladinske organizacije -
(participativno budžetiranje Opština i UNDP )
Roditelji su nedovoljno uključeni u rad i život škole
Aktivni savjeti roditelja u školama koji su spremni da iniciraju pozitivne promjene u školama.
-
Oktobar 2008, 09,10
Škole, Savjeti roditelja, Odisej
2008: 500,00
2009: 500,00
2010: 500,00
Veliki broj mladih nema mogućnost da nastavi školovanje na visoko-
Većem broju mladih omogućeno studiranje. -
-
Kontinuirano tokom tri godine
Opština, Biznis sektor, omladinske organizacije 67.000 ,00*
67.000,00 *
67.000,00*
* (finansiranje iz drugih budžetskih stavki)
Ekološka svijest mladih je na veoma niskom nivou i zaštiti životne sredine je posvećena nedovoljna pažnja.
Ekološka svijest mladih, ali drugih građana na području opštine je povećana. -
-
Kontinuirano tokom tri godine
Škole, Opština (komunalnai ekološka inspekcija ) LEAP tim Biznis sektor, Odisej
2008: 2.000.00
2009: 2.000,00
2010: 2.000,00
Troškovi po godinama:
Godina Iznos
2008 2500,00
2009 2500,00
2010 2500,00
ukupno: 7500,00
5.4 Zdravlje mladih
Analiza stanja
Opština Bratunac kao jedna od najnerazvijenijih opština u RS ima mali procenat zdravstveno osiguranih lica.
Nezaposlenost i neimaština roditelja, nemogućnost kontinuirane zdravstvene zaštite i prevencije, doveli su do veoma lošeg zdravstvenog stanja većeg dijela mladih na opštini Bratunac. Zdravlje mladih, posmatrano u sklopu sa zdravstvenim problemima drugih populacija, ima niz specifičnosti. Sve je veće prisustvo bolesti ovisnosti: pušenja, upotrebe alkohola i droge, kao i pojava gojaznosti (pretilnosti) što predstavlja glavne faktore rizika hroničnih nezaraznih bolesti u svijetu. Neuredna i nezdrava ishrana, povezana sa upotrebom „brze hrane“ dovodi neizostavno do gojaznosti, povećanja holesterola i šećera u krvi.
-
-
-
Poražavajuće je visok postotak ženske omladine dovežene u alkoholisanom stanju u Hitnu službu Doma zdravlja. Prekomjerna upotreba alkohola često dovodi do agresivnog ponašanja, tuča, saobraćajnih udesa i lošeg uspjeha u školi.
-
-
-
-
-
Na području opštine Bratunac u domenu rada policije, evidentira se, ne tako često
slučaj u pogledu kršenja Zakona od strane mladih, naročito narušavanje javnog reda
i mira, a posebno u noćnim satima. Takav slučaj je izražen u nekorektnom i drskom
ponašanju pojedinih mladih prema radnicima MUP-
2. Problemi mladih
1. Porast upotrebe droga, alkohola i cigareta kod mladih.
2. Evidentirano povećanje broja mladih oboljelih od zaraznih i spolno prenosivih bolesti.
3. Loš zubni status kod mladih na sistematskim pregledima.
4. Poremećaji u rastu i razvoju mladih su u porastu.
3. Podjela problema po bitnosti i hitnosti njihova rješavanja
vrlo hitno ali nebitno
vrlo hitno i vrlo bitno
1. Porast upotrebe droga, alkohola i cigareta kod mladih.
2. Evidentirano povećanje broja mladih oboljelih od zaraznih i spolno prenosivih bolesti.
3. Loš zubni status kod mladih na sistematskim pregledima.
4. Poremećaji u rastu i razvoju mladih su u porastu.
nije ni hitno bi bitno nije hitno ali je bitno
Problem
Željeni rezultat Aktivnosti Vrijeme provođenja Odgovorne osobe/institucije Troškovi
5.4. Zdravlje mladih
Porast upotrebe droga, alkohola i cigareta kod mladih.
Svijest mladih o štetnosti navedenih poroka je podignuta. Smanjen broj uživaoca na minimum.
-
-
Tokom tri godine u kontinuitetu.
Škole, Opština Bratunac, Policija, Dom zdravlja, NVO. omladinske organizacije
2008: 2.000,00
2009: 2.000,00
2010: 2.000,00
Evidentirano povećanje broja mladih oboljelih od zaraznih i spolno prenosivih bolesti.
Preventivno djelovati kako bi se zarazne bolest stavile u okvir podnošljivog.
-
-
-
Februar / nov. 08, 2009, 2010
Tokom tri godine u kontinuitetu.
Škole, Opština Bratunac, Dom zdravlja, NVO, Omladinske organizacije
2008: 1.000.00
2009: 1.000,00
2010: 1.000,00
Loš zubni status kod mladih na sistematskim pregledima.
Podignuta svijest o značaju zdravih zuba. Znatno poboljšan zubni status kod mladih.
-
-
-
Tokom tri godine u kontinuitetu
Škole, Opština Bratunac, Dom zdravlja, NVO
2008: 1.000,00
2009: 1.000,00
2010: 1.000,00
Poremećaji u rastu i razvoju mladih su u porastu.
Smanjen broj poremećaja. Mladi Bratunca žive zdrave životom. -
-
Tokom tri godine u kontinuitetu.
Škole, Opština Bratunac, Dom zdravlja, Odisej 2008: 1.000,00
2009: 1.000,00
2010: 1.000,00
Troškovi po godinama:
Godina Iznos
2008 5.000,00
2009 5.000,00
2010 5.000,00
ukupno: 15.000,00
5.5 Mirovne inicijative
1. Analiza stanja
Uzimajući u obzir ratne događaje na ovome području, te teško breme ratnog naslijeđa, koje nose ljudi iz ovog dijela BiH, te primajući ka znanju sve ratne događaje koje su prouzrokovali razne zločine, i koji su imali za posljedicu ratne patnje i gubitak najmilijih, dolazimo do zaključka, da je područje opštine Bratunac trusno tlo, podložno različitim vrstama manipulacije i pritisaka, sa osnovnom idejom prouzrokovanja nemira među stanovništvom i oživljavanja osvetničkog raspoloženja, a sve sa ciljem neprihvatanja i odbacivanja „druge strane“ u „svoj“ prostor.
Situacija u gradu je generalno takva, da jedan dio naših sugrađana imaju osjećaj zebnje i straha od osvete, i strah od napada sa ''one druge strane''. Kao pokazatelj nam može poslužiti očigledno slab povratak ljudi na svoja prijeratna ognjišta. Ipak, nekolicina onih povratnika koji žele mogu da nam pomognu u procesu dedemonizacije ''one druge strane''.
Na polju koje se bavi mirovnim inicijativama na Opštini, postoji nekoliko organizacija i ustanova. Kao najjača i ona koja je uradila najviše je Omladinska organizacija ODISEJ. Značajnu ulogu ima Udruženje žena PRIRODA, Udruženje žena FORUM i Udruženje žena ''MAJA''. Druge NVO takođe imaju svoj uticaj na rad na polju mirovnih inicijativa, ali nemaju direktan fokus na tu temu. Druge organizacije koje u našem gradu rade, radile su ili će raditi na promociji i izgradnji mira, su NDC Sarajevo, Inicijativa Mladih za ljudska prava Sarajevo, UNDP SRRP Srebrenica, GTZ BiH.
NDC Sarajevo je organizacija koja je svojim edukacionim programima bazira na stvaranju
obučenih lica iz reda NVO-
Tačna sredstva koja su do sada utrošena na mirovne inicijative, ne mogu se tačno
procijeniti. Naša kalkulacija je da je uloženo oko 200 000 KM na projekte koji se
direktno dotiču mira ili izgradnju mira imaju u svojoj svrsi ili nazivu. Broj obučenih
mladih ljudi sa Opštine koji imaju iskustva i vještine da se bave ovom problematikom
jeste 8. To su ljudi za koje mislimo da su prošli dovoljan broj edukacija, treninga
i seminara i da bi mogli aktivno raditi u zajednici na pokretanju mirovnih inicijativa
i moderaciji konflikata. Ovim inicijativama mogu nam dati podršku i druge NVO-
Konstatujemo, da je u prvim godinama, po porastu broja povratnika broj incidenata
bio u porastu, potom u padu, a danas ima jednu kontinuiranu konstantu. Smirivanju
strasti je doprinosila baza SFOR-
Istraživanje koje je sprovedeno za potrebe izrade omladinske politike, nije se direktno doticalo pitanja izgradnje mira, te ovo pitanje nije bilo obuhvaćeno istraživanjem. Iznimno veliki broj mladih na područiju opštine Bratunac, bez obzira na nacionalnost, nema izgrađen odnos sa mladima druge nacionalnosti. Nepovjerenje, nevjerica i strah od okoline, koja vas može osuditi ako prihvatite ''one druge'', utiču na to da se danas mladi u gradu, rijetko mogu vidjeti da u kafićima sjede i piju kafu zajedno sa svojim vršnjacima druge nacije.
Lošoj situaciji doprinose incidenti koji imaju karakter pritajenosti, te povremeno izlaze u javnost i proizvode negativizme, koji doprinose ukupno lošem stanju bezbjednosti. Tu prije svega mislimo na incidente, koji su u vezi sa Pravoslavnom crkvom u Konjević polju i njenim daljim statusom. U vezi sa ovim spornim pitanjem, tokom prošlih godina imali smo nekoliko otvorenih fizičkih obračuna između civila srpske i bošnjačke nacionalnosti i policije. Spomen kompleks srpskim žrtvama u Kravici je takođe bio meta pojedinaca koji su pokušali da oskrnave ovaj spomenik te je i tu zabilježeno par incidenata. Svakako, svake godine, na godišnjicu Srebreničke tragedije, dolazi do brojnih sitnijih incidenata i provokacija između dvije strane. Pored toga postojanje dvije etnički čiste škole u Kravici i Konjević Polju (Kravica pohađaju djeca srpske nacionalnosti, Konjević Polje pohađaju bošnjačka djeca) to je jedna škola ''Petar Kočić'' i jedno nastavno osoblje. Ovde se radi o nepoštivanju školskih teritorjalnih područja, te su proizvodi toga etničkI čiste škole.
Mladi u ovakvim uslovima, odrastaju u svojim malim autonomnim zajednicama, prijateljskim klapama, porodicama, gdje nastaju narativi i urbane legende o samom ratu i njegovom toku, te se stvara netrpeljivost, vještački izazvan strah i predrasude o ljudima druge nacionalnosti.
Velikim dijelom, sve ove navode, potvrđuje i istraživanje koje je sprovedeno na području opštine Bratunac koje pokazuje da 35% ispitanika, misli da će budućnost društva, ka kojoj idu, biti mnogo gora nego što je to slučaj sa sadašnjošću. Ovaj podatak govori da su mladi u svojevrsnoj depresiji i letargiji i da imaju zebnju od sutrašnjice. Istraživanje pokazuje da mladi u našoj opštini, uglavnom, još uvijek žive u zajednici sa svojim roditeljima, da ih mali broj studira te da se znatan dio zadržao samo na osnovnom ili srednjem obrazovanju! Ipak, raduje to što ih čak 45% očekuje da će njihova lična budućnost biti mnogo bolja nego sadašnjost. Po ovom istraživanju 35% mladih bi zauvijek napustilo našu zemlju i nikada se ne bi vratilo. Bitna stvar u istraživanju jeste, da je čak 74% mladih sebe označilo kao velikim vjernicima. Uzrok tome vjerovatno jeste i jedan od konteksta tragičnog rata,koji je uticao na naše mlade velikom potrebom da izraze svoju vjersku pripadnost i da se jasno deklarišu koje su vjere i nacije.
Najbitnija informacija koja proizilazi iz ovog istraživanje jeste da npr. bošnjačka omladina izražava visok stepen neprihvatanja drugih nacija, posebice srpske, te dolazimo do toga da je situacija apsolutno ista i na drugoj strani, kod srpske omladine koja ima isti stav prema bošnjacima.
Istraživanje kojim smo se poslužili potvrđuje naše strepnje i pokazuje trenutnu situaciju u Bratuncu. Da, jasna podjela između mladih Srba i Bošnjaka postoji i jasno je izražena. I jedna i druga grupa, odrastaju i žive u neimaštini sa gotovo istim strepnjama prema budućnosti.
2. Problemi mladih
1. Mladi različitih nacionalnosti imaju minimalne konatkte.
2. Mladi iskazuju agresivnost prema ''drugoj'' strani.
3. Mladi su podložni medijskim manipulacijama.
4. Mladi nemaju empatiju prema ''drugoj'' strani.
5. Inicijative mladih na putu ka poboljšanju stanja nemaju podršku.
3. Podjela problema po bitnosti i hitnosti njihova rješavanja
vrlo hitno ali nebitno
vrlo hitno i vrlo bitno
1. Mladi različitih nacionalnosti imaju minimalne konatkte.
2. Mladi iskazuju agresivnost prema ''drugoj'' strani.
3. Mladi su podložni medijskim manipulacijama.
4. Mladi nemaju empatiju prema ''drugoj'' strani.
5. Inicijative mladih na putu ka poboljšanju stanja nemaju podršku.
nije ni hitno bi bitno nije hitno ali je bitno
4. Definisanje strateškog cilja za programska područija.
1. Podsticati mlade na kontakte, međusobno upoznavanje i druženje.
2. Pružati mladima priliku da upoznaju jedni druge i da demistifikuju drugu stranu
3. Osigurati svim mladima, bez obzira na nacionalnost, siguran život , bez opasnosti da budu izloženi vjerskom i nacionalnom progonu.
4. Pružiti mladima edukaciju o nenasilnim metodama komunikacije i razbiti mitove o samim ratnim zbivanjima.
5. Pružiti mladima šansu da sami, sa neutralnog stanovištva, formiraju svoje viđenje rata.
Problem
Željeni rezultat Aktivnosti Vrijeme provođenja Odgovorne osobe/institucije Troškovi
5.5.mirovne inicijative
Mladi različitih nacionalnih pripadnosti imaju minimalne međusobne kontakte.
Mladi se druže, organizuju zajedničke aktivnosti i priredbe, pokreću zajedničke inicijative
-
-
-
-
-
mart 2008, 2009 i 2010
ljeto 2008, 2009 i 2010.
maj 2008, 2009 i 2010.
april 2008, 2009 i 2010.
mart 2008, 2009 i 2010.
Opština , O.O.Odisej i Savjet učenika srednje škole, Centar za socijalni rad 2008: 500.00
2009: 500,00
2010: 500,00
2008: 4000.00
2009: 4000,00
2010: 4000,00
2008: 900.00
2009: 900,00
2010: 900,00
Mladi iskazuju agresivnost prema ''drugoj'' strani
Mladi su senzibilniji i na nenasilan način komuniciraju. -
-
juli 2008, 2009 i 2010
april 2008, 2009 i 2010
Opština , O.O.Odisej i Savjet učenika srednje škole 2008: 1000.00
2009: 1000,00
2010: 1000,00
2008: 300.00
2009: 300,00
2010: 300,00
Mladi su podložni medijskim manipulacijama.
Mladi imaju pravu sliku o problemu, imaju više izvora informacija.
Radio emisija ''Mladi poslije rata perspektive, šanse i nasljeđe''.
februar 2008 Opština , O.O.Odisej i Savjet učenika srednje škole, Radio Bratunac
00,00
Mladi nemaju empatiju prema ''drugoj'' strani.
Mladi su svjesni svih žrtava, njihovih patnji i stradanja, pokazuju interesovanje
i razumijevanje. -
-
-
-
Juni 2008
avgust 2009 i 2010
juli 2008, 2009 i 2010.
Opština , O.O.Odisej i Savjet učenika srednje škole, Udruženja nestalih, NVO 2008: 200,00
2009: 200,00
2010: 200,00
2008: 800,00
2009: 500,00
2010: 500,00
2008: 300.00
2009: 300,00
2010: 300,00
Inicijative mladih na putu ka poboljšanju stanja nemaju podršku.
Opština i druga tijela su prepoznali mlade kao respektivnu i bitnu grupu, te prihvataju
i podržavaju njihove ideje. -
-
avgust 2008, 2009 i 2010
januar 2008, 2009 i 2010.
Opština , O.O.Odisej i Savjet učenika srednje škole 2008: 5000,00
2009: 5000,00
2010: 5000,00
2008: 200,00
2009: 200,00
2010: 200,00
Troškovi po godinama:
Godina Iznos
2008 13.200,00
2009 12.900,00
2010 12.900,00
ukupno: 39.000,00
6.SAŽETAK
Opština Bratunac i mladi su svjesni da probleme ne mogu riješiti preko noći, te su stoga krenuli sistemski i zajednički u rješavanje nagomilanih problema.
Na putu realizacije navedenih aktivnosti svim akterima će biti potrebna pomoć vladajućih struktura i same Opštine Bratunac, koja je i do sada podržavala mlade u okviru svojih mogućnosti.
Pregled troškova po oblastima i godinama
PROGRAMSKA PODRUČJA 2008. god. 2009. god. 2010. god. UKUPNO
Zapošljavanje I preduzetništvo mladih
8.500,00
8.500,00
8.500,00
25.500,00
Kultura,rekreativni život,učešće mladih u društvu I volonterski rad
12.700,00
11.500,00
11.000,00
35.200,00
Obrazovanje I kultura življenja
2.500,00
2.500,00
2.500,00
7.500,00
Zdravlje mladih
5.000,00
5.000,00
5.000,00
15.000,00
Mirovne inicijative
13.200,00
12.900,00
12.900,00
39.000,00
UKUPNO:
41.900,00
40.400,00
39.900,00
122.200,00
MOGUĆI IZVORI FINANSIRANJA:
• Opština Bratunac
• Ministarstvo za porodicu, omladinu i sport RS
• Savjet ministara BiH
• Domaći poduzetnici i šira lokalna zajednica
• Međunarodne organizacije i institucije
6.2. Provođenje i monitoring
Strategija za mlade napisana je s ciljem da nađe svoju primjenu u roku, koji je njome predviđen. Ona predstavlja prvi dokument koji planski i strateški prilazi rješavanju problema i zadovoljavanja potreba mladih, ne samo u Bratuncu, već je i među prvim takvim dokumentima, uopšte u Bosni i Hercegovini.
Provodenjem strategije i u njoj predviđenih planova djelovanja u pet različitih oblasti omogućuje se ciljan i svrsishodan pristup unaprijeđenju položaja mladih na području opštine Bratunac. Kako bismo u naredne tri godine, za koliko je strategija i napisana, mogli pratiti i evaluirati aktivnosti koje se provode, neizostavno je da se Grupa za podršku, odnosno radne grupe sastaju periodično i po potrebi kako bi sagledali provođenje, u odnosu na planirane ciljeve, rezultate, aktivnosti, ali i troškove. Stalna konsultacija uključenih subjekata u izradi, a kasnije i u realizaciju aktivnosti, doprinijeti će aktuelizaciji strategije u skladu s trenutnim potrebama i redefinisanju problema i potreba mladih. Iz tog razloga strategija neće predstavljati konačni dokument, već proces koji traje i koji će biti podložan izmjenama i dopunama.
Sistemi praćenja (tzv. monitoringa) omogućavće svim uključenim stranama da se informišu o napretku provođenja strategije, te da u političkom procesu koriste svoj uticaj kako bi Opština budžetska sredstva što bolje utrošila i jednako tako prezentovala javnosti.
Monitoring strategije za mlade od posebnog je značaja s obzirom da (još) ne postoje iskustva koja bi potvrdila uspješnost odredenih aktivnosti u rješavanju problema,a s njjim će se proces pratiti od problema do rješenja. Iz ovog razloga je većina problema (barem ovih koji su preuzeti iz istraživanja), ali i riješenja izražena u brojevima, pa će se narednim istraživanjem moći tačno utvrditi učinak strategije za mlade.
U monitoring trebaju biti uključeni svi subjekti iz omladinskog sektora — ne samo osobe koje su učestvovale u izradi strategije već i implementatori, ciljne grupe (korisnici, tj. mladi), te druge organizacije, institucije i ustanove koje imaju kontakte I saradnju sa mladima.
Monitoring je od odlučujuće bitnosti i za to da dinamika učešća partnera u provodenju strategije, koja je nastala u samoj njenoj izradi, ostane i u fazama implementacije.
Monitoring služi dakle, da ustanovi u kojoj mjeri i koliko uspješno strategija doprinosi poboljšanju položaja mladih. Na dva ključna pitanja može se odgovoriti monitoringom:
1. Obećavaju li strategija i realnost njenog provodenja da će se problemi mladih smanjiti? Je Ii strategija (još) validna i provodi Ii se adekvatno?
2. Slijede li strategiju aktivnosti koje se provode? Postoji Ii još uvijek osnova za partnerstvo?
Ovi podaci potrebni su kako građanskom društvu, tako i Opštini kako bi mogli stajati iza svoje uloge u partnerstvu.
Tehnike koje će se koristiti za monitoring jesu:
1. anketiranje građana/ki, pogotovo mladih;
2. prikupljanje statističkih podataka (tzv. ,,institucionalnih podataka”) od svih subjekata koji se bave pitanjima mladih;
3. intervjuisanje ciljnih grupa;
4. održavanje okruglih stolova.
Ove četiri tehnike svakako će pomoći sagledavanju učinka strategije i njenom daljnjem planiranju.
Očekuje se da će zajedničkim zalaganjem svih uključenih i zainteresiranih strana strategija opravdati svoje postojanje i biti primjer i drugim opštinama kod nas, pa i šire da jedino institucionalno i strateško planiranje rješavanja problema i zadovoljavanje potreba mladih, ustanovljenih istraživanjem, može unaprijediti današnji loš položaj mladih u društvu.